北京房山法院“二依托三联合”深入推进人民法庭诉源治理工作

2020-7-2 16:32| 查看: 2125| 评论: 0|原作者: 蜡笔小新

摘要: 为巩固辖区诉源治理工作成效,紧跟并适应常态化疫情防控形势下诉源治理工作新业态,房山法院在适时梳理工作成果的基础上,及时调整思路、创新方法,整合辖区各类司法资源与力量,通过“二依托三联合”举措,深入推进 ...

为巩固辖区诉源治理工作成效,紧跟并适应常态化疫情防控形势下诉源治理工作新业态,房山法院在适时梳理工作成果的基础上,及时调整思路、创新方法,整合辖区各类司法资源与力量,通过“二依托三联合”举措,深入推进人民法庭诉源治理工作开展。

一是依托法官工作站,打造“五位一体”的法庭之窗。

以窦店人民法庭为例,自2019年至今,分别在辖区窦店镇窦店村、窦店镇乐汇家园社区居委会、阎村镇北坊村、琉璃河镇周庄村设立了四个法官工作站,并有专门员额法官及其审判团队负责对接和开展相应工作。

房山法院立足审判职能的同时不断挖掘潜能,主动延伸司法职能,努力将法官工作站打造成开展巡回审判、调解指引、普法宣传、诉讼服务、社会治理“五位一体”的法庭之窗,为人民法庭近距离了解辖区矛盾发展动态、及时调整审判思路、联动协商化解纠纷以及基层调解力量的培育提供了良好契机和平台。

二是依托线上平台,开展“订单式”普法宣传。

受新冠肺炎疫情影响,以往现场普法、普法入村舍等传统方式暂无法继续实行,为此,房山法院及时转变思维,创新普法宣传方式,积极尝试采用“云普法”方式开展“订单式”普法助推诉源治理。为进一步解答物业公司疫情防控期间诉讼案件的推进,以及如何在疫情期间提升物业服务,减轻企业涉讼成本等问题,该院邀请市区人大代表、辖区物业公司、业主代表、律师代表等主体,以法律微课堂的形式开展了“云普法”活动,为辖区物业公司服务改善和提升以及与业主和谐良性关系的构建起到了积极作用,也有利于人民法庭物业服务合同纠纷案件增量的减缓和化解。

同时,为进一步降低涉校园安全类纠纷的发案率,房山法院以“云课堂”形式,根据辖区学校教师从自身法律需求出发开出的“问题清单”积极开展“送法进校园”活动,讲述校园安全法律知识及疫情防控中违法行为及后果,为将校园安全纠纷预防和源头化解奠定了坚实基础。

三是联合辖区派出所,搭建“治调对接”新平台。

以乡村法官连春祥为速裁法官的人民法庭速裁团队,积极带领6名驻庭调解员,依据不同调解员专业特长和辖区多发案件特点,适时参与并选派人民调解员共同参与辖区派出所受理特定类民事纠纷的前期调解工作。

2020年1月至今,在人民法庭受理的168件涉宅基地纠纷案件、生命权、健康权、身体权纠纷案件、婚姻家庭类案件中,其中38件上述案件中需依职权或依申请前往派出所调证。经与辖区派出所搭建治调对接平台后,法庭调解员联合派出所民警综合发力,积极释法、评估诉讼风险,于行政阶段调解成功案件即将矛盾就地化解;调解不成案件也在引导纠纷主体选择正确、适当的权利救济渠道方面发挥了积极作用;尤其是在提高送达效率、先行固定事实、留存证据方面成效显著,对诉至法院的上述纠纷审理中调证时间的缩短、事实情况的查明、责任的公平划分有很大裨益,有效节约了纠纷主体的诉讼时间成本。

同时,以党建为纽带、以平台为基础,人民法庭与辖区派出所建立的关于纠纷化解的定期会商机制,有效落实了“请进来”原则,就一段时间内多发矛盾类型、化解方式的优化、矛盾预防举措进行意见交流与协商,真正助力基层社会治理。

四是联合检察服务e站,合力打造诉源治理特色品牌。

2020年5月19日,房山法院与房山检察院、窦店镇派出所、窦店镇司法所共同召开联合开展诉源治理工作推进会,房山法院联合房山检察院在窦店村设立的“检察服务e站”,从法、检各自职能着手,积极探寻二者在检调对接、普法宣传、教育培训、队伍打造等方面的契合点,合力创建形式新颖、职能明确的诉源治理特色品牌。

此外,房山法院还在涉及农民工讨薪等社会影响深远类案件的办理、开展提升民间调解力量对辨别和防范虚假诉讼的鉴别力方面的培训等共性问题层面协作发力;研究、整合、利用各职能部门在纠纷处置的不同时段的力量和专长,真正做到在矛盾自生成、酝酿、焦灼、对峙等各阶段都能有的放矢、有所作为,切实将纠纷化解于源头。

五是联合辖区司法所,构建辖区自治调解力量大格局。

针对辖区部分村域、社区等基层自治调解组织力量薄弱的现状,房山法院联合辖区司法所,以“房治久安”系列活动为介质,联合开展多次诉源治理培训会、“一站式”司法确认工作机制和操作流程讲座等活动,进一步强化了人民调解和司法确认两个程序的紧密对接。

人民法庭及辖区司法所以巩固规范村、社人民调解委员会为抓手,积极发展辖区企事业单位人民调解委员会、推动专业性、行业性人民调解委员会的设立,促进类型化纠纷调处化解功能的发挥。在调解人员分类选派、定期培训、考核管理、激励机制等方面,强化贯彻人民法庭与辖区司法所磋商机制,实现信息共享互馈,队伍不断优化,致力打造一支纠纷调处能力强、基层治理经验丰富、知识储备较为全面、职业操守过硬的诉源治理队伍。来源:房山法院


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